金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅(tīng)发布关(guān)于推(tuī)动外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提到(dào)，培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提(tí)供金融(róng)支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线(xiàn)下(xià)展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国(guó)际服务贸易交(jiāo)易会(huì)、中国国际(jì)消费品博览会等重点展会(huì)。支持中国(guó)进(jìn)出口商品交易会优(yōu)化展区设置和参(cān)展企业结(jié)构，常态化(huà)运营线上(shàng)平台(tái)。各地方和贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一步(bù)加(jiā)大对(duì)外贸企业参(cān)加各类境(jìng)外展会的支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调和服(fú)务(wù)保障，持(chí)续培育境外(wài)自办(bàn)展会、扩大(dà)办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道(dào)、提(tí)高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措(cuò)施(shī)。尽(jǐn)快推进(jìn)国际(jì)客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服务(wù)保(bǎo)障一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代(dài)表处作用，做(zuò)好信息一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗(xī)咨(zī)询、企(qǐ)业对(duì)接、商(shāng)事(shì)法律等方面(miàn)服务(wù)。发布相关国别贸易(yì)指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发(fā)达经济体出口，引(yǐn)导企业深入(rù)开拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品(pǐn)进出(chū)口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立(lì)和完(wán)善国际营销服务体系(xì)，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企(qǐ)业的(de)国际(jì)合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型成套设备(bèi)项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大(dà)型成套(tào)设备(bèi)项目合理(lǐ)资金(jīn)需求(qiú)。鼓励(lì)各(gè)地方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确(què)保履约交付，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口技(jì)术和产品目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴息(xī)政策(cè)精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短(duǎn)缺的先(xiān)进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持(chí)。商业性金融(róng)机构进一(yī)步(bù)提(tí)升中西部地(dì)区分支机构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩(kuò)大(dà)保(bǎo)单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业的融资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有大型金融(róng)机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合(hé)条件的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步(bù)扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的(de)承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规(guī)模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支(zhī)持各地(dì)方加强政策宣介、优化(huà)公共服(fú)务(wù)，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工(gōng)贸易(yì)。强化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税(shuì)维修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期(qī)服(fú)务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做(zuò)大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力(lì)有序(xù)推(tuī)进边民互市贸(mào)易(yì)进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边(biān)民互(hù)市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加(jiā)自周边国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸易数字化。支持大型(xíng)外(wài)贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸(mào)企业的(de)第三方综合(hé)数字化解决(jué)方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区(qū)全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示(shì)范效(xiào)应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业(yè)组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企(qǐ)业(yè)培训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商健(jiàn)康持续创(chuàng)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业(yè)通过跨境电(diàn)商等新业态(tài)新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培(péi)育(yù)自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产(chǎn)业带”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨(kuà)境电(diàn)商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合(hé)服(fú)务平台(tái)并发挥好其(qí)作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结(jié)果应用(yòng)，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应(yīng)对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和(hé)法律服务机制作用，支持各(gè)级应对(duì)贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和预警点(diǎn)提升公共服(fú)务(wù)能力，帮助企业(yè)积极应对不(bù)合理贸易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转效(xiào)率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业(yè)的信用培育(yù)力度，使更多符合(hé)认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大(dà)外贸企业(yè)。各(gè)地方做(zuò)好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善(shàn)应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多(duō)种形(xíng)式的交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验(yàn)分(fēn)享，提高(gāo)对(duì)企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由(yóu)贸(mào)易协定的综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地方、各(gè)相关部门和(hé)单位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模(mó)优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜出(chū)台配(pèi)套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和(hé)单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变化，针(zhēn)对(duì)不(bù)同领(lǐng)域(yù)实(shí)际问题，不断充实(shí)、调整和完善相关(guān)政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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