芦哲 首席宏观经济学(xué)家

　　占烁(shuò) 联系人

　　投资要点

　　·核心观点:我们将影(yǐng)响青(qīng)年失业率的(de)因素拆解为(wèi)三(sān)方(fāng)面：①青年失业人口，②青年总人(rén)口，③劳动参与率(lǜ)，失业率=失业人口/（总人(rén)口(kǒu)×劳动参与率）。通过三因素框架，我们发现16-24岁失(shī)业人(rén)口的增加不(bù)能(néng)完全解释青年(nián)失业率的上升，更重要(yào)却(què)被忽视的因素是(shì)青年(nián)人口(kǒu)和劳动参与率下降，带来16-24岁劳动力(lì)减少，从分(fēn)母端大幅(fú)推高青年失(shī)业率。假如今年3月分母端的青(qīng)年劳动(dòng)力与2020年持平，新增(zēng)约132万(wàn)青年(nián)失业人(rén)口只能(néng)将(jiāng)失业率(lǜ)拉升(shēng)至(zhì)16.2％，但(dàn)实际青年失(shī)业率却高达19.6％。我们(men)认为(wèi)，失业人口会随着经济(jì)复苏而减少，但青(qīng)年劳动力的下降可能成为(wèi)就业“疤痕效应(yīng)”的(de)长期来源，抬高青年失业率中枢。

　　·青年失业率的三因(yīn)素(sù)框架：（1）失(shī)业率=失业(yè)人口/劳动力=失业人口(kǒu)/（总(zǒng)人口×劳动参与率），据此(cǐ)可将(jiāng)青年失业率拆(chāi)解为青年失业人口(kǒu)、总人口、劳动参与率三个(gè)因素(sù)。

　　·（2）失业率(lǜ)上升(shēng)未必来自失业增(zēng)加，不要忽略分母，劳动力的下降，也是抬高失业(yè)率的重要原(yuán)因。2010-2020年，青年失(shī)业人口只(zhǐ)增加4万，青年劳动力(lì)却减少1578万，带动16-24岁人口失业率大幅(fú)提高(gāo)3.8个点。

　　·分子端的(de)青年失业(yè)人口：（1）从总(zǒng)量来(lái)看，当前城(chéng)镇青年就业人数约(yuē)为2587万人，失(shī)业人数632万人，比(bǐ)去年4月增加约(yuē)70万，较七普增加约(yuē)132万。

　　·（2）失业原因方面，近7成青年(nián)失业(yè)者(zhě)是(shì)主(zhǔ)动(dòng)辞职，被(bèi)裁(cái)员比例只(zhǐ)有2.6％，远低于35岁(suì)以上群体。

　　·（3）按(àn)照受(shòu)教(jiào)育程度来看，三分(fēn)之二的(de)青年失业人(rén)员(yuán)接(jiē)受(shòu)过大(dà)学教育。

　　·（4）2010-2020年青(qīng)年就业的结构变化较大，呈现出从制造到服务、知识密集(jí)程度由低(dī)到高两个特点。2010年农业和(hé)工业(yè)吸纳(nà)了(le)50.3％的青年就业人口，2020年大幅降(jiàng)至25.4％，流出的青年就业主要转向服务业。以受教育年限作为维度，青年就业(yè)从知识密集程度较低的行业流向(xiàng)较高行业，但是知识密集(jí)型(xíng)行业(yè)的青(qīng)年失业情(qíng)况(kuàng)比整(zhěng)体失业更严(yán)峻。

　　·（5）服(fú)务业复苏(sū)分化或是一季度(dù)青年失(shī)业人口仍增加(jiā)的原(yuán)因。经(jīng)济复苏的主力是知识密集程度较低的餐(cān)饮、零售等服务业，而知识(shí)密集(jí)程度较高的(de)生产性(xìng)服务业复苏较慢，服务业(yè)就(jiù)业复苏结构的分化，带来青年就业(yè)和25-59岁就(jiù)业的分(fēn)化。

　　·分(fēn)母(mǔ)端的青年(nián)劳动力：（1）青年(nián)人(rén)口：出生人口与乡村(cūn)迁入均(jūn)在(zài)减少。2010-2020年青年(nián)劳动力对(duì)应(yīng)的出生人(rén)口减少4381万(wàn)，2020-2030年减少(shǎo)1762万(wàn)。另外，我国农村向(xiàng)城镇的人口转移也在减速，新增城镇(zhèn)人口从十三五期间(jiān)（2016-2020年(ni郑州是哪个省的城市，郑州是哪个省的城市啊án)）的2184万人，减至2022年(nián)650万人(rén)。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动参与(yǔ)率出现超(chāo)预期(qī)下降。2010-2020年(nián)青(qīng)年劳动参与率下(xià)降6.7个点(diǎn)，但疫(yì)情(qíng)以来仅仅三年，已经(jīng)下降7.1个点。近三年(nián)青年劳动(dòng)参(cān)与(yǔ)率的下(xià)降主要有三(sān)方面原(yuán)因(yīn)：一是(shì)16-24岁在校生(shēng)大幅增加(jiā)493万；二是部(bù)分群体(tǐ)因就业(yè)形势恶化而(ér)退出劳(láo)动市场；三是就(jiù)业观念的变化导致(zhì)初(chū)次进(jìn)入劳动市场时(shí)间(jiān)推迟，降低16-24岁劳动(dòng)参(cān)与(yǔ)率。

　　·结论：（1）失业人口(kǒu)的(de)增加不能完全解(jiě)释青年失(shī)业率的上升。假(jiǎ)如当前青(qīng)年劳动(dòng)力与2020年相(xiāng)同，在失业人口增加132万(wàn)至632万(wàn)人的情况下，对应青年(nián)失业率应该从12.8％提高至16.2％，但(dàn)3月却达到19.6％，如图19。失(shī)业人口的(de)增加只能(néng)解释当前青年失(shī)业率的一部(bù)分，另一部分则来自分母(mǔ)端，城镇青年劳动(dòng)力(lì)的减少。

　　·（2）未来(lái)青年失业率的变动(dòng)可能出现以下三种情况(kuàng)：①青(qīng)年失(shī)业人口增(zēng)加，同时劳动力减少，青年失业率上升；②青年失业(yè)人口与劳动力均在减少，但失业人口(kǒu)降幅不及劳动力(lì)降幅，青年失业率上升；③青年失业人口与(yǔ)劳动力均在(zài)减(jiǎn)少，失业人口降幅大(dà)于劳动力(lì)降幅，青年失业率下降。

　　·（3）我(wǒ)们认为，失业人口会随着疫情后经济复苏而减少(shǎo)，但青年(nián)劳动(dòng)力的下降可能成为就业“疤痕效(xiào)应(yīng)”的长(zhǎng)期来源，抬高青(qīng)年失业率的长期中(zhōng)枢。未来失(shī)业(yè)率的分母端越(yuè)来越(yuè)重要。

　　·风险提示：服务业(yè)分(fēn)化未收窄；青年劳(láo)动(dòng)参(cān)与率出(chū)现明显下降；外需、房地产等(děng)不(bù)及预期，经济和就业恢(huī)复(fù)偏慢(màn)。

　　目 录

　　1. 青(qīng)年失(shī)业率的三因素框架

　　2.分子端(duān)：新增青(qīng)年失业人员缘于服务业(yè)复苏分化(huà)

　　2.1.青年失业人口：主动辞职居多(duō)；三分之二接(jiē)受(shòu)过大学(xué)教育

　　2.2.行业：从制造到服务(wù)，知识密度从低到高

　　2.3.服务(wù)业复苏分化或是一季度青年失业人口仍增加的原(yuán)因

　　3.分母(mǔ)端(duān)：人口和劳动参(cān)与率(lǜ)均下降，带来(lái)劳动力减(jiǎn)少

　　3.1.青年人口：出生人(rén)口(kǒu)与乡村迁入(rù)均在(zài)减少

　　3.2.青年劳动参与率：超预(yù)期下降

　　4. 结论(lùn)：未来失业率的(de)分(fēn)母端可能会越来越(yuè)重要(yào)

　　5. 附录(lù)：概念和(hé)数据说明(míng)

　　6. 风险提示

　　正 文(wén)

　　4月份16-24岁(suì)青(qīng)年失(shī)业率攀升至20.4％，创下2018年有数(shù)据以(yǐ)来最高值。在(zài)疫情影响退散(sàn)、经(jīng)济逐步复苏的情况(kuàng)下(xià)，城镇(zhèn)调查失业率较去年同(tóng)期大(dà)幅下降0.9个(gè)点，但青年失业率却较去年4月逆势攀升2.2个点。本篇报告将重点研究疫情后留下(xià)的“疤痕效应”如(rú)何推(tuī)高(gāo)青年失(shī)业率。

　　1.青年失(shī)业率(lǜ)的三(sān)因素框架(jià)

　　失业率=失(shī)业(yè)人(rén)口/劳动(dòng)力=失业人口/（总人口×劳动参(cān)与率）

　　据(jù)此可见，影响(xiǎng)青年失业率(lǜ)的主要是三个(gè)因素：①青(qīng)年失业(yè)人(rén)口；②青年总人口(kǒu)；③劳动参与率，其(qí)中(zhōng)②③决定着青年劳(láo)动力的变化(huà)。这三个因(yīn)素均为城镇口径。

　　三个因素(sù)的变化(huà)都不能(néng)忽视。当(dāng)我们讨论失业率时，经常认为失业率上升一定是(shì)失业增加的结果，这个判断(duàn)对于全年龄(líng)段(duàn)失业率来说并没有问(wèn)题(tí)，因为我国的(de)劳动(dòng)力总量（也(yě)称经济活动(dòng)人(rén)口）在2015年之前一直在上(shàng)升(shēng)，2015年后略有(yǒu)下(xià)降(jiàng)，到(dào)2021年末(mò)下降了(le)2.6％，年均降幅(fú)约0.4％。但青年失业率则不能忽视分母的变动(dòng)，因为(wèi)青年劳动(dòng)力波动幅度(dù)更大。

　　例如2010-2020年(nián)，青(qīng)年失(shī)业人口只增加4万，青年劳动力却(què)减少1578万，带动16-24岁人口失业(yè)率大幅(fú)提高3.8个点(diǎn)。两次人口(kǒu)普查期间（2010-2020年），青年(nián)失业(yè)人口(kǒu)从496万(wàn)增加到500万，仅增(zēng)加了4万左右，约为(wèi)2020年青(qīng)年(nián)劳动力的0.1％，但青(qīng)年(nián)失业率却从六(liù)普的9％提(tí)高到七(qī)普（2020年11月）的(de)12.8％，大(dà)幅提高3.8个点(diǎn)。主要原因就是(shì)失业率的分(fēn)母(mǔ)在下降，16-24岁青(qīng)年劳(láo)动力(lì)人口(kǒu)在此(cǐ)期间从(cóng)5481万人大(dà)幅减至3903万人，减少了15郑州是哪个省的城市，郑州是哪个省的城市啊78万。但是(shì)，2010-2020年全(quán)年龄段(duàn)劳(láo)动力数量基本稳(wěn)定在7.8亿，整(zhěng)体失业率(lǜ)的分(fēn)母基本不变。因此，2010-2020年间，决(jué)定(dìng)整体失业率(lǜ)变动的是(shì)失业人口数量(liàng)（分子），但(dàn)决定青(qīng)年(nián)失业率变(biàn)动的却是青年劳动(dòng)力总量（分母(mǔ)）。

　　2.分(fēn)子端：新增(zēng)青(qīng)年(nián)失业(yè)人员缘于服(fú)务业复苏分化

　　2.1.青年失业人(rén)口：主动辞职居多；三分之(zhī)二接受过大学教育(yù)

　　从总量来(lái)看，当(dāng)前城镇青(qīng)年就业人(rén)数约为2587万人，失业(yè)人数632万人，比去年4月增加约70万，较七普(pǔ)增加(jiā)约132万。国家统计局(jú)在3月就业数据(jù)解读时，披露了当前青(qīng)年就业(yè)和失(shī)业(yè)人(rén)数的基本情况(kuàng)：“初步测(cè)算(suàn)3月份城(chéng)镇(zhèn)青(qīng)年(nián)9637万(wàn)人，没有参与劳动力市场(chǎng)的青年(nián)6418万人，主体为在校(xiào)学生；参与(yǔ)劳动力市场的青年3219万人(rén)，其中就(jiù)业(yè)人(rén)数2587万人、失业人数(shù)632万(wàn)人。”[1]假设青年劳(láo)动力人数(shù)与去年基本(běn)持平(píng)，今年4月青年失业率比(bǐ)去年同期(qī)高2.2个点，青年失业(yè)人员比去年同期多70万人左(zuǒ)右，比2020年七普多132万人。

　　从增(zēng)量看，今年(nián)前四(sì)个月青年(nián)失业形势(shì)好(hǎo)于去年(nián)同期。假(jiǎ)设2022年以来青年劳动(dòng)力(lì)总量维(wéi)持在(zài)3219万，青(qīng)年(nián)失业率每提(tí)高1个点，带来(lái)32万(wàn)左右的新(xīn)增失业人口。尽管今(jīn)年4月青年失业率比去年同(tóng)期高2.2个(gè)点(diǎn)，但从新增青年失业人口来(lái)看(kàn)，今年1-4月约为(wèi)119万，去年同期为125.5万。从增量来(lái)看，今年前四个(gè)月青年失业形势要好于(yú)去年，这与当前经济(jì)逐渐恢复也有(yǒu)关(guān)系。

　　从节奏来看，受夏季毕业影响，我国青(qīng)年失(shī)业率一(yī)般在上半年逐渐提高，7月达到峰值，8月开始逐步回(huí)落，预计5-7月青(qīng)年失业率或将继续(xù)小幅(fú)攀升。

　　失业原因方(fāng)面，近7成青年失业者是主动辞职，被裁(cái)员比例只有(yǒu)2.6％，远低于35岁以上群体。一(yī)种观点认为，青(qīng)年群体(tǐ)由于(yú)工作经验和技(jì)能相对不(bù)熟练，往往(wǎng)在企业裁员时首(shǒu)当其冲。但根据月(yuè)度劳动力调查(chá)数据，青年失业(yè)主要原因是主动辞职，被裁员(yuán)的比例明显低(dī)于35岁以上群(qún)体。根据《2021年中(zhōng)国劳动统计年鉴》，有工作意愿但从未工作过的失(shī)业群体在16-24岁失业人口中占(zhàn)比59％，其他年龄群体中这一比例最(zuì)高是14.4％。我们剔除这部分失业人(rén)群后，剩下的青年失业人口中，第一大失业原因是主动辞职，占比68.2％，单位(wèi)倒闭(bì)破产占比(bǐ)5.9％；而裁员仅占2.6％。横向对比，裁(cái)员比例从高到低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁(suì)（2.5％）。

　　按照受教育(yù)程度来看，三(sān)分之二的青年失业人员(yuán)接(jiē)受(shòu)过(guò)大学教育。各年龄段失业人(rén)群中，年龄越低，平均(jūn)受(shòu)教育程度越高(gāo)。16-24岁失(shī)业人员(yuán)中66.2％是接受过(guò)大学教育的，这一(yī)比例在其(qí)他三(sān)个年龄阶段逐步递(dì)减，25-34岁(suì)（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上(shàng)（4.3％）。城镇就业人口的受(shòu)教育程度(dù)也大致类似，青年人由于年龄(líng)限制，接(jiē)受(shòu)大学教育(yù)比例(lì)略低于25-34岁，整体来(lái)看35岁(suì)以下就业人员(yuán)的(de)受教(jiào)育程度(dù)大幅(fú)高(gāo)于35岁以上。按照接受过大(dà)学教育的占比(bǐ)来看(kàn)，25-24岁(suì)（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制(zhì)造到服务，知识密度从低到高(gāo)

　　青年失业人口的行业与(yǔ)青年就(jiù)业分(fēn)布基本(běn)一致。青年失业人口呈现(xiàn)出行业(yè)聚(jù)集的(de)特点，主要集中在5个大(dà)类(lèi)行业，2020年占(zhàn)比(bǐ)分别为：批发零售(shòu)（19.3％）、制造(zào)业（18.8％）、住宿餐饮(yǐn)（13％）、教育（7.5％）、居民(mín)服务\修理和(hé)其他(tā)服务业（6.7％），这(zhè)5个行业(yè)占全部青年(nián)失业人口的65％左右。同时(shí)，这(zhè)5个行业也(yě)是(shì)青年就(jiù)业集中的(de)行业(yè)，吸纳了60.7％的青年就业。从行业来看(kàn)，青年失业人口的行(xíng)业分布是由(yóu)就业分(fēn)布决定(dìng)的，吸纳就业占比较大的行(xíng)业，往往也贡献了较大规模的失业。因此(cǐ)，在挖(wā)掘青(qīng)年失业人(rén)口来自(zì)何(hé)处之前，需(xū)要研(yán)究青年(nián)就业的(de)行业结构。

　　2010-2020年青年就(jiù)业的结构变化较大，呈现出(chū)从制造到服务、知识密集(jí)程度由低到(dào)高两个特点。

　　青年就业(yè)从工农业大(dà)量(liàng)流入服务业。农林牧渔、采矿(kuàng)业(yè)、制造业和电热燃(rán)水的生产供(gōng)应(yīng)业，这(zhè)四个行业是国民经济分类的(de)农(nóng)业(yè)和工(gōng)业。2010年这四个(gè)行业(yè)吸纳了50.3％的青年就(jiù)业人口，到2020年该(gāi)比例大幅降至25.4％。其(qí)中，制(zhì)造业从37.4％降至(zhì)22％，农(nóng)林牧渔从11.4％降至2.5％，分别降(jiàng)低(dī)15.4和9.0个点。有4个行(xíng)业吸纳青(qīng)年就业比例增加超2个(gè)点，其中，教(jiào)育业为5.3％，租赁和商务服务(wù)为(wèi)3.1％，信息(xī)技术为2.8％，卫生和社工(gōng)为2.0％。另外，建筑业(yè)和房地产等其他6个服务行业吸纳青(qīng)年就(jiù)业的比例均增超1个百分点。

　　以受教育年限作为维度，青年(nián)就业从知识密集程度较(jiào)低(dī)的行业流向较高行业。我们以《2021年劳动统计年(nián)鉴》中各(gè)行业就业人(rén)员(yuán)的受(shòu)教育年限(xiàn)，来计算各行业(yè)的(de)知识密(mì)集程度(dù)。有5个行业(yè)的平均受教(jiào)育(yù)年限在(zài)14年(nián)以上，依次是：科学研究与技术(shù)服(fú)务（14.6）>；教(jiào)育（14.4）>；金(jīn)融（14.3）>；信息传输、软件和信息技术服务（14.2）>；卫生和(hé)社会工(gōng)作（12.1），除金融业外，其(qí)他四(sì)个行业是(shì)过去十年青年就(jiù)业流入的主要行业，吸纳青年就业比例的增幅(fú)均居(jū)前列。如图10，各(gè)行(xíng)业所吸纳的(de)青年就业比例变动与行业(yè)平均受教(jiào)育年限基本(běn)一致，即(jí)青年就(jiù)业从知识(shí)密集程(chéng)度较低的行业流向较高行业。

　　但(dàn)是知识(shí)密(mì)集型行业(yè)的(de)青年失(shī)业情况比整(zhěng)体失业(yè)更严峻。我们(men)用(yòng)《2021年(nián)中国劳(láo)动(dòng)统(tǒng)计年鉴》中各行(xíng)业(yè)的(de)青年失业比例（该行(xíng)业的青年失业人数/青年失(shī)业总(zǒng)人数(shù)），除(chú)以各行业的青(qīng)年就业比例（该行业(yè)的青年就业(yè)人数(shù)/青年就业总人数），来作为各行(xíng)业失业率的(de)近似替代(dài)指标。以这个指标来(lái)看，知识密集型行业的青年失业率大多(duō)高于全年龄段(duàn)失业率，如信息技术、教育(yù)、科研服务、公共(gòng)管理等行业，体现在图11中，都位于右(yòu)下方。

　　2.3.服务业复(fù)苏分化或是一季度(dù)青年失业人(rén)口仍增加的原因

　　一季度服务业(yè)复苏(sū)出现(xiàn)分化。今年一季度GDP同比增长(zhǎng)4.5％，较疫(yì)情前三年Q1均值有(yǒu)2.2个点的增速缺口(kǒu)。分行(xíng)业来(lái)看(kàn)，批发零售业缺(quē)口(kǒu)为1.5个(gè)点，而(ér)建筑业(yè)、住(zhù)宿餐饮业增速均高于疫情(qíng)前三年(nián)均值(zhí)，这三(sān)个行业一季度(dù)复苏情(qíng)况较(jiào)好；知识密集程度(dù)更高的房地产业、租赁和商务服务业、信息(xī)技术服务业的缺口分别(bié)为4.1、4.7、11个点，一季(jì)度复苏(sū)相对较慢。

　　因此从失(shī)业率的(de)分子端来看，当(dāng)前青年(nián)失业(yè)人员(yuán)增长的症(zhèng)结在于服(fú)务(wù)业(yè)就业复苏的(de)结(jié)构不均衡。一方面，随着受(shòu)教育水(shuǐ)平的整体提高，青年就业大量(liàng)流(liú)向(xiàng)知识密集型服务业(yè)，如教育(yù)、信息技术等行(xíng)业。另一方面，年初疫情影响减弱后，经济复苏(sū)的主力是知(zhī)识密(mì)集程(chéng)度较低(dī)的生活性服(fú)务(wù)业，而知识密集程(chéng)度较高的生产性服务业复苏较慢(màn)。所以服(fú)务业(yè)就业复苏结构分化，带来的青年(nián)失业人口和25-59岁失业人口的分化。房地产、互联网、教育[1]等行业的一季度(dù)就业尚未出(chū)现(xiàn)明显改善，应届生就业压(yā)力大；而住宿餐饮等行业就业已经出现回暖，但对(duì)于三分之二接受过大学教育的青年失业人(rén)口而言(yán)，这些行(xíng)业的就业吸纳相对有(yǒu)限。

　　3.分母端：人口(kǒu)和劳动参与(yǔ)率均下降，带(dài)来劳(láo)动力(lì)减少

　　青(qīng)年失(shī)业率的分母端是城镇青年劳动力，主要由青年人口和劳动(dòng)参(cān)与(yǔ)率决定。2022年(nián)我国开始步入人口负增长时代(dài)，城镇青年劳动力可能将步入长期(qī)下降(jiàng)通(tōng)道(dào)，这将从分母端推升青年(nián)失业率(lǜ)，或成为疫情后就业(yè)“疤(bā)痕效应”的(de)长(zhǎng)期(qī)来源。

　　3.1.青年人(rén)口：出生(shēng)人口(kǒu)与乡村迁入均在减(jiǎn)少

　　城镇青(qīng)年(nián)劳动(dòng)力首先取决于城镇青年人口数量，而后(hòu)者(zhě)来(lái)自于两部分(fēn)，一是(shì)16-24年(nián)前的(de)出生人口，二是乡村(cūn)到城镇的(de)迁(qiān)移人口(kǒu)，这两部分增量未来都趋于下(xià)降。

　　2010-2020年青年劳动(dòng)力对应(yīng)的出生人(rén)口减少(shǎo)4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和(hé)2020年的16-24岁人(rén)口分别对应1986-1994、1996-2004年的(de)出生(shēng)人口，而前者(zhě)正好是建国以来的(de)一轮(lún)“小婴儿潮”时期，年均出生(shēng)人(rén)口超2000万，其中1987年出(chū)生(shēng)人口最高超过2500万，到90年代开始明显(xiǎn)步(bù)入下(xià)降(jiàng)通道。1986-1994年合计(jì)出生人口2.07亿(yì)，1996-2004年降(jiàng)至(zhì)1.63亿，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和(hé)2030年的16-24岁人口分别对应1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个时期分别为1.63、1.45亿，出生(shēng)人口减少(shǎo)约1762万。

　　另一(yī)方面，我(wǒ)国农村向城镇的人口(kǒu)转(zhuǎn)移也在(zài)减速。新增城镇(zhèn)人口从2016年开始逐年(nián)减少，十三五期间（2016-2020年）均值约为2184万人，但(dàn)2022年只有(yǒu)650万人。预计(jì)今年随着疫情影响减弱，人员流动恢复，新增城镇(zhèn)人口(kǒu)数量会较(jiào)去年有明(míng)显增长，但可(kě)能仍然较难回到十三(sān)五期间超2000万的规(guī)模(mó)。当(dāng)前我国城镇(zhèn)化(huà)率已经达到(dào)65％以上，继续高速增长空间有限，从乡村到城镇的迁移人口数量整体将(jiāng)呈现下降趋势。

　　3.2. 青年劳(láo)动参与(yǔ)率：超预期下降

　　青(qīng)年劳动参与率有两(liǎng)个特点(diǎn)，一是低于其他年龄段群体，大部分青年在校，并未(wèi)进入劳(láo)动市场。二是近年来呈下降趋势。

　　2020-2023年，青(qīng)年劳动参与率出现超预期(qī)下降。根据今年(nián)3月统计局(jú)披露(lù)的青年(nián)就业(yè)和失业(yè)人(rén)数，当前16-24岁青年(nián)的劳动参(cān)与率约为33.4％，即9637万(wàn)城镇青年人口中，有(yǒu)3219万(wàn)进入或(huò)有(yǒu)意愿进入劳动(dòng)市场(chǎng)。而2010和2020年两次(cì)人口普查时，青年劳动参与率分别为(wèi)47.2％、40.5％。此前十年，青(qīng)年劳动(dòng)参与率下(xià)降6.7个点，但疫情以(yǐ)来仅仅三(sān)年，该指标已经下(xià)降7.1个点。

　　近三年青年劳动参(cān)与率的下降主要有(yǒu)三方(fāng)面原因。

　　一是16-24岁在校生大幅增加493万(wàn)。2010到2020的十(shí)年间，16-24岁在校生(shēng)增(zēng)加了706万，年均增加70.6万；但(dàn)2019年(nián)末到2021年末(mò)，仅仅两年的(de)时间(jiān)里(lǐ)，该年龄(líng)段的在(zài)校生增加了(le)493万，年(nián)均(jūn)增长246.5万(wàn)，远远快于此前(qián)十年增速。

　　二是部(bù)分群体因(yīn)就(jiù)业(yè)形势恶化而退出劳动市场，在(zài)未来经济和就(jiù)业(yè)好转后会回到(dào)劳(láo)动市场。2020年(nián)3月，国家统计(jì)局(jú)曾在(zài)发布会指(zhǐ)出当月“就业人员规模比1月份下降6％以(yǐ)上”，说明(míng)就业形势恶化时，也(yě)会影响劳动参与率。

　　三是就业观念的变化导致(zhì)初(chū)次(cì)进入劳动市场时(shí)间推迟，降低16-24岁(suì)劳动(dòng)参与率。从(cóng)社会风气来(lái)看(kàn)，对学(xué)历(lì)的推崇导致本科毕业即(jí)进入就业市场的年轻(qīng)人(rén)减(jiǎn)少，加上考研、考公竞争激烈(liè)，发展至“二战”“三(sān)战”，客观上会(huì)将部分青(qīng)年人初(chū)次就(jiù)业时间从16-24岁延(yán)迟到25岁之(zhī)后，从而导致16-24岁劳动参与率(lǜ)出现下降(jiàng)。

　　4.结论(lùn)：未来失业率的(de)分母端(duān)可能会越来越(yuè)重(zhòng)要(yào)

　　失(shī)业人口的增加不(bù)能完全(quán)解释青年失业率的上升。假如当前青年(nián)劳(láo)动(dòng)力与2020年相同(tóng)，在失业人口增加132万(wàn)至632万人的(de)情况下，对应青(qīng)年失业(yè)率应(yīng)该(gāi)从12.8％提高(gāo)至16.2％，但3月(yuè)却达到19.6％，如图19。失(shī)业人口的增加(jiā)只能解释当(dāng)前青年失业率的一部分，另(lìng)一部分则来自分母端，城镇青年劳动力的减少。

　　考虑(lǜ)到(dào)2020年我国人口已经开始负增长，未来青年失(shī)业率的变(biàn)动可能出现以下三种(zhǒng)情况：

　　①青年失(shī)业(yè)人口增(zēng)加，同时(shí)劳动力减少，青年失业率上升(shēng)；

　　②青年失业人口与劳动(dòng)力均在减(jiǎn)少，但失业人口降幅不及劳(láo)动力降幅，青年失业率上升；

　　③青年(nián)失业人口与劳动力均在减少，失业人口降幅大于(yú)劳(láo)动(dòng)力降幅，青年失业率(lǜ)下降。

　　我们认(rèn)为，未来失业人口会随着经(jīng)济(jì)复苏而减少，但(dàn)经济复苏难(nán)以改(gǎi)变失(shī)业率的(de)分母下降趋势。青(qīng)年劳动力(lì)的下降可能(néng)成为就业“疤(bā)痕效(xiào)应”的长期来源，抬(tái)高青年失(shī)业率的长期(qī)中枢。未来(lái)失业率的分母端(duān)可(kě)能会越来越重要，这也是人口长(zhǎng)周期变化(huà)的影响之一。

　　5.附录：概念(niàn)和数据(jù)说(shuō)明

　　青年失(shī)业率的两个前置概(gài)念。讨论16-24岁人口(kǒu)调查失业率时(shí)，有(yǒu)必要明晰这一概念的两个要点(diǎn)：一是调(diào)查失业率是城镇就业范围，并非针(zhēn)对(duì)全部就业(yè)人口，不包括乡村就业，2022年底我(wǒ)国城乡就业大约(yuē)分别(bié)占63％、37％，近四成(chéng)的(de)就(jiù)业(yè)人口(kǒu)并(bìng)未包含在内。因此(cǐ)，许多针对(duì)青年(nián)失(shī)业(yè)率的(de)讨论(lùn)以全国青年人口数(shù)量为出(chū)发点，未区分人(rén)口总量与城乡结构的问题，有失(shī)偏颇(pǒ)。本篇(piān)报告如(rú)无特别说明，各概念均是指(zhǐ)城镇就(jiù)业口径。

　　二是失(shī)业率的分母不含没有劳动意愿的劳(láo)动年龄人口。按照统计局(jú)的定义，“劳(láo)动力(lì)指年满(mǎn)16周岁，有劳动(dòng)能力，参加或要求(qiú)参加社会经济(jì)活动的人员。包括就业人员和失业人(rén)员”，因此没有(yǒu)就业意(yì)愿的劳动年龄人口不(bù)计入(rù)劳动力(lì)。根(gēn)据(jù)《2022年中(zhōng)国(guó)劳动统计年鉴》，2021年底我国16岁以上的(de)人口约为11.5亿(yì)，其中(zhōng)只有68％属于劳动力，约为7.8亿，而就(jiù)业人口为约7.46亿，据此推算(suàn)城(chéng)乡失业人(rén)口可能(néng)为3372万人左(zuǒ)右(yòu)。

　　从(cóng)数据来看(kàn)，失业率(lǜ)来自全国月度劳动(dòng)力调(diào)查。该(gāi)项调查制度于2005年正式实(shí)施，每年进行两(liǎng)次全国(guó)劳(láo)动力(lì)抽(chōu)样(yàng)调(diào)查，调(diào)查范围为中国大陆的城镇和乡(xiāng)村，调(diào)查对(duì)象(xiàng)为16岁及以上人口。2009年3月，为更及(jí)时准确反映劳动力市场变化情况，建(jiàn)立(lì)了31个大城市月度(dù)劳动力(lì)调查制度(dù)。2013年4月，又(yòu)将(jiāng)月度(dù)劳动力调查范围扩大(dà)至65个城市。2016年1月(yuè)，全(quán)国月度劳动力调查正式在(zài)全国(guó)范围内开展(zhǎn)，调查范围覆盖全国所有地级市。

　　月度劳动(dòng)力调查样本比例约(yuē)为0.2‰，是年度调(diào)查的五分之一左(zuǒ)右(yòu)。全国(guó)每月调查约12万户，2020年全国家庭户约为49415.7万户，样本占比(bǐ)约0.2‰，作

　　为(wèi)对比，我(wǒ)国(guó)年度人口(kǒu)调查样本(běn)比例为1‰，五年一次的人口抽样(yàng)调查样本比(bǐ)例为1％。而每10年一(yī)次(cì)的人(rén)口普查(chá)则在长表部分纳入就业调查，长表(biǎo)抽样比例是10％左(zuǒ)右，因而(ér)人口普(pǔ)查的就业数(shù)据(jù)质量更高。

　　就业人员总数会根(gēn)据普(pǔ)查数据进(jìn)行修正，但结构数据仍会存在差(chà)异。比如2020年的(de)《劳动统计年鉴》显示，2019年(nián)末全国就业人员(yuán)约为7.75亿人；而七普后次年的年鉴将这一数据(jù)修(xiū)正为7.54亿人左右，误差约(yuē)2100万人。但结(jié)构数据的差异仍然存(cún)在。比如《2021年劳(láo)动统计年鉴》中(zhōng)，2020年城镇制造业就业人员占比为18.0％，而(ér)七普数据为(wèi)19.7％。

　　6.风险提(tí)示

　　（1） 服务业分化未收窄；

　　（2） 青年劳动参与(yǔ)率出现(xiàn)明显(xiǎn)下降；

　　（3） 外需、房地产等不及预期，经济和就(jiù)业恢复偏慢(màn)。

　　报(bào)告信(xìn)息(xī)

　　证(zhèng)券研究报告：【芦(lú)哲&；占烁】青年就(jiù)业：从(cóng)三因素(sù)框架看“疤痕效(xiào)应”来自何(hé)处

　　研(yán)报(bào)撰写人员：芦哲（S0120521070001，首席宏观经(jīng)济学(xué)家(jiā)），占烁(shuò)（S0120122070060，联系人(rén)）

　　对(duì)外(wài)发布时间：2023年5月26日(rì)

　　报告发布机构：德邦证(zhèng)券(quàn)股(gǔ)份有(yǒu)限(xiàn)公司

未经允许不得转载：MP3i音乐网址大全-MP3下载,网址导航,音乐在线试听,中国音乐网址导航第一站 郑州是哪个省的城市，郑州是哪个省的城市啊