金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)g跟ml一样吗洗发水，g和ml有区别吗展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金g跟ml一样吗洗发水，g和ml有区别吗融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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