金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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