金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服务实体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防范化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标(biāo)维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情业(yè)保险和专属(shǔ)商(shāng)业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济(jì)能力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合(hé)条件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监管评(píng)估(gū)体系。修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量(liàng)指标(biāo)与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评(píng)级制度科学性(xìng)。每季度(dù)对公司风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关(guān)工作。会(huì)同人民银(yín)行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化(huà)解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付(fù)能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监测工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视(shì)整改和中央审计委有(yǒu)关(guān)要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或(huò)偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高风(fēng)险机(jī)构风险处(chù)置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动(dòng)地方政(zhèng)府落(luò)实属地责任(rèn)，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付(fù)能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书(shū)22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防(fáng)偿付(fù)能力(lì)充足率恶化(huà)或(huò)完善风(fēng)险(xiǎn)管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开(kāi)通(tōng)报(bào)并及时(shí)清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资(zī)金运用(yòng)风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù)《人身不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情保(bǎo)险产品信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行(xíng)公(gōng)开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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