金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构的意(yì)见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外(wài)提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际(jì)营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际(jì)进口博览会、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费品博览会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结(jié)构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一步加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境外自办展会、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟(gōu)通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其他国家畅通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国(guó)际客运(yùn)航(háng)班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际(jì)客(kè)运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推(tuī)动中外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人员往来(lái)提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作(zuò)机制、加(jiā)强信(xìn)息交流(liú)、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸(mào)易(yì)机会，加大(dà)对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业特(tè)别是中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业开拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好信息咨(zī室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过)询(xún)、企业(yè)对(duì)接(jiē)、商(shāng)事(shì)法律等方面服务(wù)。发布相关国别(bié)贸易(yì)指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体(tǐ)出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融支(zhī)持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大(dà)型成套设(shè)备企业(yè)的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套(tào)设备项目。金融机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培(péi)训，确保(bǎo)履约交付，推(tuī)动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励(lì)进(jìn)口技(jì)术和室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展(zhǎn)第(dì)二(èr)批外(wài)经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸(mào)易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步提(tí)升中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支(zhī)持(chí)力(lì)度。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微(wēi)企业(yè)外贸融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)性融(róng)资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸(mào)企业提供(gōng)融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承(chéng)保规模(mó)和覆(fù)盖面。加大(dà)对(duì)跨境电(diàn)商等新业态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进(jìn)一步扩大对(duì)中小微外(wài)贸(mào)企业的(de)承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸(mào)易(yì)人民币结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人(rén)民币结(jié)算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地区梯(tī)度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应链稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品博览会(huì)，支持(chí)东中西部产业交流(liú)对接。加快(kuài)推进一批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做(zuò)大沿(yán)边(biān)省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民互(hù)市(shì)贸易进口(kǒu)商(shāng)品落(luò)地(dì)加工试点工作。探索建设(shè)边民互市贸易进口(kǒu)商品数据(jù)监测(cè)平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支持大(dà)型外(wài)贸企业运用新技术自建数字平台，培育(yù)服(fú)务(wù)中小微外贸企业(yè)的第三方综(zōng)合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区(qū)全球贸易数字(zì)化领航(háng)区发(fā)展，加快贸易全链条(tiáo)数字(zì)化赋能(néng)，充(chōng)分发(fā)挥(huī)先行示范效应，适时(shí)总结(jié)发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字(zì)化(huà)推动贸易高质量发展(zhǎn)的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等(děng)行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸(mào)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一(yī)步(bù)开拓国际(jì)市场。组织开展(zhǎn)重点行(xíng)业企业(yè)培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等(děng)新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌(pái)。鼓励(lì)各(gè)地方结(jié)合产业和禀赋优势(shì)，创新(xīn)建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试(shì)验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商(shāng)企业(yè)对企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨境电商(shāng)知识(shí)产权(quán)保护指(zhǐ)南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权(quán)风险。建设(shè)跨境(jìng)电商综合试验区线上综合(hé)服务平(píng)台并(bìng)发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨(kuà)境电商(shāng)零(líng)售出口相关(guān)税(shuì)收(shōu)政策措施。持(chí)续(xù)完善跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区考(kǎo)核评估(gū)机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对(duì)地方(fāng)和外(wài)贸企业的培训指导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持(chí)各(gè)级应对(duì)贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和预(yù)警(jǐng)点(diǎn)提升(shēng)公共(gòng)服务(wù)能力(lì)，帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)积极(jí)应对不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货(huò)物(wù)流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企(qǐ)业(yè)。各(gè)地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急(jí)运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预(yù)案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效畅通(tōng)运输。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自(zì)由贸(mào)易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实(shí)施已生效的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入(rù)开展《区(qū)域全面经(jīng)济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验(yàn)分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公(gōng)共服务水平(píng)，不(bù)断提(tí)升自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单(dān)位要以习近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进(jìn)出(chū)口(kǒu)促稳提质目(mù)标(biāo)任(rèn)务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领域(yù)实际问题，不断充(chōng)实、调(diào)整(zhěng)和完善相关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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