金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工(gō不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思ng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的(de)技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòn不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思g)氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核(hé)心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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