金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的(de家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利)居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极(jí)协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格(gé)农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水平。

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