金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市(shì)公共交通管4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具的(de)比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(dià4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里n)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(ji4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里é)生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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