金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思筑围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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