金融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在(zà织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思i)交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及(jí)污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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