日前，财政部(bù)会计司、国务院国资委财(cái)管运行(xíng)局、证监会会计部有关负(fù)责(zé)人就《国有企(qǐ)业、上市公司选(xuǎn)聘会计(jì)师(shī)事务所管理办法(fǎ)》（财会(huì)〔2023〕4号，以下(xià)简称《选(xuǎn)聘办(bàn)法》）有关问题(tí)，回答了记者提问。

　　问：制定《选聘办法》的背(bèi)景是(shì)什么？

　　答：审计(jì)质量(liàng)关乎公(gōng)众利益。企业通过规范的流程、科学的评价(jià)，选(xuǎn)聘专业(yè)胜任能力强、执业(yè)质(zhì)量高的会计师事(shì)务所(suǒ)，有利于保证(zhèng)审(shěn)计报告的质(zhì)量。当前(qián)，国有(yǒu)企业、上市公司选聘会计师事务所相关工作(zuò)尚存在制度不完善、流程不规范等问题，制约(yuē)审计质量的提(tí)高。一是会计(jì)师事(shì)务所选聘流程亟待规范(fàn)。部分企业选聘会计师事务(wù)所时，未明确具体评分标准。二是恶性竞争现象仍(réng)有发生。个别企业在招标过程中简单把低价作为(wèi)选聘的(de)首要(yào)条件，个(gè)别会(huì)计师事务所以远低于项(xiàng)目成本为代(dài)价承接业务，引(yǐn)发恶性竞争，导致审(shěn)计资(zī)源(yuán)投入不足，审(shěn)计质(zhì)量难以得到有效保证。三是会计师事务所(suǒ)轮(lún)换政策有待健全(quán)完善。各类(lèi)国企做法不一，执行(xíng)尺(chǐ)度不一，亟需(xū)形成统一规范的轮换制度，实现轮换(huàn)年限和审计成本(běn)、审计风险之间的合理平(píng)衡。四是审计委(wěi)员会(huì)责任(rèn)有待进一步压实。

　　《国务院办公(gōng)厅(tīng)关于进一(yī)步规(guī)范财务审计秩序(xù) 促进注册会计师行(xíng)业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号(hào)，以下简称(chēng)国办发30号(hào)文）明确要求推(tuī)进(jìn)以质量为导向的会计师事务(wù)所选(xuǎn)聘机制建设。为落实(shí)上述更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思(shù)要求，保护会计师事(shì)务所和(hé)利(lì)益相关方(fāng)的(de)合法权益，规(guī)范(fàn)国(guó)有企业、上(shàng)市公司选聘会计(jì)师事务所行为(wèi)，促进公平竞争，推动提(tí)升审计质量，财政部会同(tóng)国务(wù)院国资委、证监会制定印发了(le)《选聘办法》。

　　问：《选聘办法(fǎ)》起(qǐ)草发布经历了(le)哪些过程？

　　答：2021年(nián)7月国办发30号文印发(fā)后，我(wǒ)们即(jí)启动了《选聘办法》的制定工作，开展(zhǎn)了针对(duì)性的(de)调查(chá)研究，会同国务院国资委、证监(jiān)会(huì)起草了(le)《选(xuǎn)聘办法》讨论稿(gǎo)，在(zài)征(zhēng)求相关单位意(yì)见、组织(zhī)专家专(zhuān)题(tí)研讨(tǎo)基础上(shàng)，形成了征求意见稿。

　　2022年4月2日(rì)，我(wǒ)们印发了《财(cái)政部办(bàn)公厅(tīng)关于征(zhēng)求(qiú)〈国有企(qǐ)业、上市公(gōng)司选聘会计师事务所(suǒ)管理(lǐ)办法（征求意见稿(gǎo)）〉意见(jiàn)的函》（财办会(huì)〔2022〕10号），面向社会公众(zhòng)征求意(yì)见，共收(shōu)到书面反(fǎn)馈65份(fèn)，合计反馈意见319条。反馈意见总体(tǐ)认为，《选聘办法》重点突(tū)出、内容全(quán)面、指(zhǐ)导(dǎo)性(xìng)强、可(kě)操(cāo)作性高(gāo)，有助(zhù)于推进建立以质量为导(dǎo)向的会计师事务所选(xuǎn)聘机制，有助(zhù)于(yú)规范国有(yǒu)企(qǐ)业、上(shàng)市公司选(xuǎn)聘会计师事务所行为，促进注(zhù)册会计师行业的公平竞争，提升审计质量。同时(shí)，部分反馈意见(jiàn)提出(chū)了一(yī)些具(jù)体的修改(gǎi)建议。我们对所有反馈意(yì)见进行了(le)认真梳理，并充(chōng)分吸收采纳(nà)。在反复(fù)研讨、征求相关(guān)部门意见的基础(chǔ)上(shàng)，对征求意见稿作(zuò)了进一(yī)步(bù)修(xiū)改(gǎi)完善。

　　问(wèn)：《选聘办法(fǎ)》的主要内容是什(shén)么？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》主(zhǔ)要包含五方面内容：一是(shì)总(zǒng)体(tǐ)说(shuō)明(míng)，主要包(bāo)括制定依据、适用的企业范围、适用的(de)选聘事项等。二是选聘(pìn)重(zhòng)点流程规范，对选(xuǎn)聘决策机构(gòu)、选聘方式、公开选聘(pìn)的(de)重点(diǎn)环节(jié)、评价要素、质量管理水平和(hé)审计(jì)费(fèi)用的分值权重、具体评分标准、最高限(xiàn)价、审计(jì)费用浮动(dòng)等事(shì)项进(jìn)行规(guī)定(dìng)。三(sān)是会(huì)计师事(shì)务所轮换(huàn)、项(xiàng)目合伙人和注册会计师轮换(huàn)、信息披露等重(zhòng)点(diǎ更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思n)事项规范。四是监督检查(chá)。五是(shì)附则(zé)。

　　从具体(tǐ)内容看，主要对(duì)四方面内容(róng)进行了规范(fàn)：

　　一是(shì)遏制恶(è)性竞争，突出质量导向。《选聘(pìn)办法》规定，质量管理水平的分值权重应不低于40％，审计费用(yòng)报价的(de)分值(zhí)权(quán)重应不高于15％。要求将所有(yǒu)会计师事务所的报(bào)价平(píng)均(jūn)值作(zuò)为选聘基准(zhǔn)价，并给出了审计费用报价得分公式。评价要素至少应当包(bāo)括审(shěn)计费用报价、事务所资质条件、执业记录、质(zhì)量(liàng)管更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思(guǎn)理水平、工(gōng)作方案、人(rén)力(lì)及其他资源(yuán)配(pèi)备、信(xìn)息安(ān)全管理、风(fēng)险承担(dān)能力水(shuǐ)平等。

　　二(èr)是(shì)完善轮(lún)换规定(dìng)，强化独立(lì)性要(yào)求。《选聘办法》规定，国有(yǒu)企业（含国有(yǒu)控股(gǔ)上市公司）连续(xù)聘用同一会(huì)计师事务所的(de)时间不超过(guò)8年，确(què)有需要的(de)，可按规定延长至不超过(guò)10年(nián)，之后(hòu)须开展轮换(huàn)。为做好平(píng)稳过渡，《选聘办法(fǎ)》规定(dìng)了(le)衔接方式，如果(guǒ)国有企业当前执行的轮换规定(dìng)与(yǔ)《选(xuǎn)聘(pìn)办法》存(cún)在不一致、或者没有(yǒu)规定的，由(yóu)履行(xíng)出资人职责的机(jī)构统筹安排，两年(nián)内完成衔接(jiē)工(gōng)作。对(duì)于审计项目合伙人和签字(zì)注册(cè)会计师，《选(xuǎn)聘办(bàn)法》规定了不(bù)同(tóng)情形下的轮换(huàn)要求和冷却期制度。

　　三是促(cù)进公平竞争。根据《注册会计师(shī)法》等法律规定，会计师事务(wù)所承接业务(wù)不受行政区(qū)域、行业限制(zhì)，各类会计师(shī)事务所是平等(děng)经营主体(tǐ)，依法执(zhí)业(yè)受法(fǎ)律保护。《选聘办法》指标(biāo)公开(kāi)、规则(zé)明(míng)确(què)，设(shè)定的各项(xiàng)标(biāo)准适用于中国(guó)境内(nèi)依(yī)法(fǎ)成立的所有会计师(shī)事(shì)务(wù)所(suǒ)，一视同仁。明确要求企业(yè)在选聘(pìn)会计师事务所过程中，应当保障选聘工作(zuò)公平、公正进行。企业采用公开选聘方式的，应(yīng)当公开选聘(pìn)信息(xī)、评价要素和评分标准，保(bǎo)证合理(lǐ)的准(zhǔn)备应聘时间(jiān)，公(gōng)示选聘结果。明确要求企业不得(dé)以不合(hé)理的条(tiáo)件限(xiàn)制或(huò)者排斥(chì)潜在(zài)拟应聘会计(jì)师事(shì)务所，不得为个别(bié)会计师事(shì)务所量身(shēn)定制选聘条件。

　　四是压实审(shěn)计委员会责任。《选聘办法》明(míng)确，审计委(wěi)员会(huì)的职责包(bāo)括(kuò)：制定选(xuǎn)聘会计师(shī)事务所的政策、流程及(jí)相(xiāng)关内部控制(zhì)制(zhì)度，提议启动选(xuǎn)聘(pìn)工作(zuò)、审议选聘文(wén)件(jiàn)、确定评价要素和具体(tǐ)评分(fēn)标(biāo)准、监督选聘(pìn)过程(chéng)、提出拟聘任(rèn)会计师事务所和(hé)审计费用建议，监督(dū)及评(píng)估(gū)会(huì)计师事务所审计工作，定期向董事会提交会计师事务所履(lǚ)职情况报告和审计委员会监督(dū)情(qíng)况报告等。审计(jì)委员会应(yīng)当重点关(guān)注(zhù)的(de)事项包括：企(qǐ)业可能(néng)存在不合理变更会计师事务(wù)所的情形、聘(pìn)任(rèn)胜任能力(lì)不足的会计师事(shì)务所、审计独立(lì)性存疑(yí)、审计费用变动较(jiào)大、轮换会计(jì)师事务所和主要人员(yuán)等。

　　问(wèn)：如(rú)何做好《选聘办法》的贯彻实施(shī)工作？

　　答：《选聘办法(fǎ)》是落实(shí)国办发30号文的重要(yào)制度(dù)安排，各级财政部门、国有(yǒu)资产监督管(guǎn)理机构、证(zhèng)券(quàn)监督管理机构(gòu)应当高度(dù)重视(shì)，进(jìn)一(yī)步增强责任意识，精(jīng)心(xīn)组织，周密部署，确保《选(xuǎn)聘办法》的有效实施。一是加大宣传和指导力度，从企业和会(huì)计师(shī)事务所两个层面做好培训，做好(hǎo)过(guò)渡(dù)期衔接工作。各地可结合本地区实(shí)际(jì)情(qíng)况进一步探索选聘会(huì)计师事务所(suǒ)具体指引，指导企业规(guī)范(fàn)选聘(pìn)。二是加大(dà)监督(dū)检(jiǎn)查力度，切实(shí)做(zuò)好(hǎo)事中事后监(jiān)管，对违反规定的企(qǐ)业和会计师事务所要依法严肃处理。三是(shì)各级财政部门、国(guó)有资产监(jiān)督管理机构、证券监督(dū)管理机构要加强沟通协调，健全完善(shàn)工作机制，密(mì)切协作，形成合力，认真做好贯(guàn)彻实施《选聘办法》的各项工作(zuò)。

未经允许不得转载：MP3i音乐网址大全-MP3下载,网址导航,音乐在线试听,中国音乐网址导航第一站 更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思