金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要(yào)服务，延伸服务(wù)是可单独(dú)提供的(de)额(é)外服(fú)务。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机(jī)构(gòu)不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得(dé)干预经(jīng)纪机构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于(yú)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生(shēng)产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息等(děng)问题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机(jī)构备(bèi)案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经(jīng)纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产(chǎn)登记等(děng)。延(yán)伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事(shì)人委托提供的代办贷(dài)款等额外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等因素协商确定(dìng)。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务(wù)费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项目、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确(què)服务(wù)项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交(jiāo)易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联(lián)网平台(tái)不得强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪(jì)服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文本(běn)，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员不(bù)得非法收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个(gè)人(rén)信息保护的(de)内部(bù)管理制度，严(yán)格依(yī)法收(shōu)集、使用(yòng)、处理客(kè)户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个(gè)人信(xìn)息(xī)和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业性(xìng)短信(xìn)息或拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管(guǎn)理服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过(guò)平台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务(wù)平台向交易当(dāng)事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等(děng)便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易(yì)资(zī)金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提出明(míng)确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)整(zhěng)治(zhì)的重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法(fǎ)权益等违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门会(huì)同市(shì)场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等综合(hé)措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不(bù)按(àn)规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要(yào)依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的业规(guī)则，引(yǐn)导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权(quán)益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据(jù)行(xíng)规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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