金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(t旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释iáo)件的(de)地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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