金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作(zuò)部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计(jì)技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术(shù)和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障(zhà笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花ng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工程。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市场化，推笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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