居民天然气顺价机制全面推进，超130个市县发布调价通知

4月18日(rì)，江苏省丹阳(yáng)市发布居民用管道天然气(qì)销售价格调整方(fāng)案，三档销售价格分别调整为每立方米2.93元、3.22元、4.10元，分别上调每立方米(mǐ)0.24 元(yuán)、0.29元和0.44元(yuán)，自5月1日起执行。

丹阳市经济发展局(jú)表示(shì)，按照该市居民用(yòng)户占比达(dá)86%的(de)第一阶梯的大(dà)多居民用户，户均年用气量178立方米测算，预计居民生(shēng)活月均增加(jiā)支(zhī)出3.58元(yuán)三峡新材：一季度净利润2717.25万元同比增长133.87%，年增(zēng)加支出(chū)43元。

据界面新闻不完全(quán)统计，自2023年国家发(fā)改(gǎi)委出台《关于(yú)建立健全天(tiān)然气(qì)上下游价格(gé)联动机制的指导意(yì)见》以来，超过130个市县发布了联动机制三峡新材：一季度净利润2717.25万元同比增长133.87%文件或者通知。

其中，3月15日至今一个多(duō)月来，莆田、福州、成都、深圳、镇江(jiāng)、丹阳等(děng)六(liù)个市县调整了居民用气价格。据天风证券统计，截至3月15日，已出台价格联动机制文件或价格调整通知，涉及(jí)调整的(de)市、县级行政单位(wèi)达125个。

天风证券统计，在目前(qián)已明确(què)价格调整幅度的地区中(zhōng)，基(jī)础居民(mín)气价上调的平(píng)均金额为0.26元/立方米。

如(rú)果按照一家三(sān)口每天生活用气0.5立方(fāng)米计算(suàn)，基础居民气价上调(diào)后，每个月每户平均增加燃气消(xiāo)费支出为3.9元。

多地上调居民用户气价是源于(yú)天(tiān)然气(qì)价格联动机制。

该机制是指保持气源采购平均成本和用户终(zhōng)端销售价格之间的联动。

从价格构成环节来看，天然气终端销售价格由门站价格即气源(yuán)价格、管输价(jià)格和配(pèi)气价格三部分组(zǔ)成。其中管(guǎn)输价格和配气价格由(yóu)政府指导定(dìng)价，门站价格(gé)则由市场化运行决定(dìng)。

从价格(gé)分类看，国内采取非居民和居民用气(qì)价格“双轨制”。前者采用市场化定价，后者实行政府(fǔ)管控。

2018年5月，国家发改委发布《关于理(lǐ)顺居民(mín)用气门站价格的通知》，将(jiāng)居民用气由最高门站价格管理(lǐ)改为基(jī)准门站价格管理，明确要求建立(lì)反映供求变化的弹性价格机制。

通(tōng)常居(jū)民用(yòng)气价格(gé)联动计算周期为一年一调。但出于民生考虑，以(yǐ)及(jí)国际气价稳定的情(qíng)况下，顺价不(bù)畅问题并不凸显等(děng)因素，较长一段时间以来，居民用气顺价机制执行并不到(dào)位，很多地方多年不做调(diào)整。

以成都为(wèi)例(lì)，自2018年(nián)顺价机制通知发布后(hòu)，成都于2022年7月才实现了第一次联动调整居民用气销售价格。

丹阳市2015年就建立了居民气价联动机制，上游气源供应企业于2021年4月1日(rì)起、2023年4月1日起，曾先后两次上调居民气源价格，但该市并未进行适时顺价，而是由城燃企业自行(xíng)消化。

2022年(nián)，俄(é)乌冲(chōng)突爆发后，顺价机制不畅暴露出较大弊端。由(yóu)于国际油价和气价上(shàng)涨，天然气长协和LNG现货(huò)价格出现不同程(chéng)度的(de)增长。对于民用气量占比较大(dà)的城燃企业而言，顺价压(yā)力较(jiào)大。这导致城燃企业当年业绩出现较大下滑。

2022年，四大城燃巨头中(zhōng)，仅昆仑能源(00135.HK)实(shí)现净利微涨，其余三家净利下滑均超过两成。其中，华润燃气(01193.HK)股东应占净(jìng)利下滑(huá)26%；港(gǎng)华智慧能源(01083.HK)下滑23%；新奥(ào)能源(02688.HK)下滑24.4%。

2022年-2023年采暖季(jì)，由于居民用气价(jià)格机制不(bù)畅等原因，在国内天然气供需相对宽松(sōng)的背景下，河北多地出现城燃(rán)企(qǐ)业经(jīng)营困难、限气或断供天然气的现象，引发国家发改委和媒(méi)体的高度关注。

2023年，国家发(fā)改委出(chū)台《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导(dǎo)意见(jiàn)》。在其指导(dǎo)下，各省市纷纷开启或加(jiā)快价格联动改革。

据界面新闻(wén)梳理统计，去(qù)年6月，作(zuò)为农(nóng)村“煤改气大省”，河北(běi)省11个地级市均上调(diào)了居(jū)民管道天(tiān)然气(qì)销售(shòu)价格(gé)，上调幅(fú)度在(zài)0.37-0.4元/立方米。针对农村煤改气用户、低(dī)保用户、特困户等人群，河北省各地也出(chū)台了相关优惠政策。

随(suí)后，湖南、山东、河南、陕西等多省(shěng)市发布(bù)气价联(lián)动机制，制定了(le)相应的气价(jià)联动幅度、联动周期等。以(yǐ)湖南为例(lì)，当气源平均采购价格上下波动幅度(dù)达(dá)到基准门站价格5%及三峡新材：一季度净利润2717.25万元同比增长133.87%(jí)以上，适时启动气(qì)价(jià)联动机制；原则上居民(mín)用(yòng)气终端销(xiāo)售价格(gé)每(měi)年(nián)联动(dòng)1次，非居民用气终(zhōng)端销售价格(gé)每年联动2次。

去年，四大城燃(rán)企业净利(lì)润同比实现(xiàn)增长(zhǎng)。其中，新奥能源股(gǔ)东应占净利(lì)同比增长16.2%；昆仑能源净利(lì)润同比增长8.7%等(děng)。

天风证券表示，今年各地气价联(lián)动机制持续推进，利好城燃企业毛差修复。2024年看好国际气价回落带动上游成(chéng)本下(xià)行，同时天然气需(xū)求(qiú)量有望进一步回升。

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