金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提供(gōng)的额外(wài)服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自(zì)治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部分(fēn)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息(xī)等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健(jiàn)康发(fā)展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应(yīng)当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信息，接受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明(míng)确(què)经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服务(wù)由(yóu)基本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息、带(dài)客(kè)户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不动产登记(jì)等(děng)。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人(rén)委托(tuō)提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)由交易各(gè)方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市(shì)场(chǎng)供求关系(xì)等因素协商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)要(yào)合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠道，公示(shì)服务(wù)项目(mù)、服务内容和(hé)收(shōu)费标准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明(míng)确(què)服务项目和(hé)收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收(shōu)费前应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收(shōu)费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎ扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文ng)平(píng)台不得(dé)强制要求加入(rù)平台的房地产经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同(tóng)。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定房(fáng)屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示(shì)合(hé)同示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用(yòng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案(àn)系(xì)统办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他人(rén)个(gè)人信(xìn)息(xī)，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人(rén)个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、处理客户个人信息，采(cǎ扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文i)取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未经当事(shì)人同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管(guǎn)理服(fú)务平(píng)台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的房(fáng)源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人(rén)提(tí)供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机(jī)构将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的(de)重要内容，会同(tóng)有关部门(mén)依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费(fèi)明显高于(yú)市场平均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门会同市(shì)场监管等(děng)部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综(zōng)合措施进(jìn)行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)等(děng)违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入(rù)国家企(qǐ)业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织要健(jiàn)全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合(hé)规(guī)经(jīn扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文g)营。对房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息合法权益等(děng)情形的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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