金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化(huà)物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng东隅已逝桑榆非晚是什么意思)。持续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产东隅已逝桑榆非晚是什么意思促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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