金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车 聚酯纤维对人体有害吗 聚酯纤维是塑料吗p>

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消聚酯纤维对人体有害吗 聚酯纤维是塑料吗费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(b聚酯纤维对人体有害吗 聚酯纤维是塑料吗ǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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