金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再ch2是什么基团，chch3ch3是什么基团生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策(cè)实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)ch2是什么基团，chch3ch3是什么基团园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或(hch2是什么基团，chch3ch3是什么基团uò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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