金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(m不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思ù)标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键技术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人(rén)员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企(qǐ)业不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进(jìn)条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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